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休閑農業是朝陽民生產業

  本報記者 薑蕾 夏瑾《中國青年報》(2014年10月16日05版)   薑蕾攝   10月9日,北京重度霧霾,南京市高淳區椏溪大山旅游特色村的春牛農家樂門前,芮老闆在藍天白雲下,抱著小孫子悠閑地曬太陽。剛過去的“十一”黃金周,他家的春牛客棧和春牛農家樂賺得盆滿缽滿,僅10月4日中午,就接待游客300多人,當天的毛收入達1.5萬元。   “休閑農業的發展,已充分彰顯了其促進增收的經濟功能、帶動就業的社會功能、保護傳承農耕文明的文化功能、美化鄉村環境的生態功能。促使農區變景區、田園變公園、空氣變人氣、勞動變運動、農產品變商品。讓農村把閑置的土地利用起來,讓農民閑暇的時間充實起來,讓富餘的勞動力流動起來,讓傳統的文化活躍起來,在農業農村經濟社會發展中發揮了不可替代的重要作用。休閑農業已經成為提升農業、美化鄉村、富裕農民的戰略性新興產業。”10月11日,在江蘇省南京市召開的全國休閑農業經驗交流會上,農業部黨組成員楊紹品對休閑農業作了以上定位。   發展休閑農業是促進農民就業增收的有效途徑   促進農民就業增收,是休閑農業的出發點和落腳點。中國青年報記者在南京市高淳區和江寧區等地採訪發現,休閑農業如今已成為引領農民發家致富的重要途徑。   2010年11月,椏溪“生態之旅”被評為“國際慢城”。作為國際慢城區域內的一部分,大山村從2011年開始打造農家樂。此前,芮老闆家種著5畝水稻,一年收入2000元。自打經營農家樂後,現在一年可以收入20萬元左右。如今,兒子兒媳辭掉了常州的工作,不再外出打工,回來一起經營農家樂。   據南京市農委初步統計,國慶長假期間,南京市休閑農業景點接待游客人數超過280萬人次,綜合收入超過4億元。國慶期間舉辦的第十屆中國·南京農業嘉年華接待游客31.5萬人次,實現銷售收入3180萬元。   來自農業部的數據顯示, 2013年,全國各類休閑農業經營主體已經超過180萬家,年接待游客9億人次,營業收入2700億元,帶動2900萬名農民受益。2014年上半年,全國休閑農業接待游客5億人次,營業收入1500億元,帶動3000萬名農民受益。僅以江蘇省為例,2013年各類休閑觀光農業園區景點綜合收入超過220億元。2013年,南京市級農家樂專業村綜合收入超過9300萬元,農家樂經營戶戶均純收入超過14萬元,提供就業崗位1300多個。   發展休閑農業是建設美麗鄉村的有效手段   習近平總書記指出,中國要美,農村必須美。美麗鄉村、美麗田園作為美麗中國的重要組成部分和新型城鎮化規劃佈局中的重要區域,恰恰是休閑農業的重要載體。   在南京市江寧區大溏金生態旅游特色村,參加全國休閑農業經驗交流會的代表紛紛感嘆:“這哪裡像農村!”天藍、山青、水綠、地凈,是大家對這裡的共同印象。   印製精美的宣傳折頁上,這個“山水芳香第一村”是這樣介紹自己的:“以養生文化為內涵,融花草體驗、休閑度假、膳食調理、康體運動及薰衣草綜合產業為一體的鄉村特色中高端旅游基地。”據瞭解,在環境整治和硬件打造上,當地政府總共先後投入6000多萬元專項幫扶資金。   現在,全村56戶人家,不少人經營農家樂。此外,農民的地統一流轉給村裡種植薰衣草,村民有分紅。街道還專門成立了旅游產品開發公司,開發薰衣草相關產品及土特產,如香包、枕頭、精油、手工皂等10多個產品。涉及與經營戶有關的事項,由街道成立的現場管理辦負責,併成立了農家樂合作社。被農業部認定為全國最美休閑鄉村。   世凹桃源是南京市江寧都市生態休閑農業“十二朵金花”之一,地處江寧區谷里街道周村社區大世凹自然村,以徽派建築風格為主,親山,近水,一戶一景。全村142人。2011年10月開始打造,全村被分為農家樂活動區、農事DIY區、牛首文化展示研討區、荷塘濕地區等7個功能區,2012年正式對外開放。世凹桃源農家樂專業村獲得了江蘇最具魅力休閑鄉村稱號。   據農業部農產品加工局(鄉鎮企業局)局長宗錦耀介紹,目前,每年都有一批傳統村落在衰落,甚至消失。“離開了人文活動的傳統村落,其靈魂和韻味就不再完整,因此保護工作必須與促進農民的就業增收相結合,有效引導當地農民在保護基礎上結合發展休閑農業,努力打造‘一村一景’,做到活態保護”。   “發展休閑農業,客觀上倒逼農民改善水、電、路、氣、房和通訊等基礎設施,把山水林田湖作為一個生命共同體,美化村貌、綠化道路、凈化環境,營造良好的休閑氛圍。”楊紹品說,“同時,引導農民把耕讀文明作為鄉村發展的軟實力,不斷提高鄉村的文化內涵,整體上帶動了有文化、懂經營、會管理的新型農民不斷成長,提升了鄉風文明水平。”   發展休閑農業是促進城鄉融合的有效載體   經營休閑農業的巨大經濟效益,吸引著越來越多的人才、技術和資金向農村集聚,拉動城市基礎設施和公共服務向農村延伸,促進消費支出由城市向農村流動,遏制和改變了長期以來資源要素主要由農村向城市單向流動的格局,正在並必將為打破城鄉二元結構帶來深遠影響。   大山村的芮國良,今年41歲,平時與父親兩人打理三星竹苑農家樂,忙時要雇上六七個人,今年“十一”期間凈收入近5萬元。芮國良原來在外經銷體育用品,年薪8萬元左右。他告訴中國青年報記者,2011年,村裡第一批經營農家樂的村民,客房改造都是政府投入,“當時我不相信城市裡人會跑這兒來,後來看到第一批開農家樂的都賺了錢,第二年我就回來做了。”他把自己的農家樂放到58同城和攜程網上,“從第三年開始,回頭客非常多。”去年,他的凈收入達30多萬元。   “可以說,發展休閑農業已經成為農村留人聚財、城市投資興農、城鄉深度融合的有效載體。發展休閑農業必須遵循‘以農為本、科學規劃,因地制宜、突出特色,強化服務、規範管理,政府引導、社會參與’的總體原則。” 楊紹品說。   要從產業的角度高度重視休閑農業   休閑農業作為一種新型產業形態和新型消費業態,在服務居民、發展農業、繁榮農村、富裕農民、保護生態、傳承文化等方面具有不可替代的地位和作用,與國家正在實施的發展戰略密切關聯、高度契合。因其在溝通城鄉、銜接工農等方面的獨特作用,被一些著名經濟學家稱為“橋梁產業”、“樞紐產業”。   在全國休閑農業經驗交流會上,楊紹品面對與會的各省區市的農業部門代表多次強調,休閑農業是現代農業的重要組成部分,要從產業的角度高度重視。   農業部於2010年成立了休閑農業管理機構,從國家層面加強對全國休閑農業工作的組織領導和頂層設計,並與國家旅游局簽署合作框架協議,引導地方農旅系統合力發展休閑農業與鄉村旅游。四川、雲南、貴州、河南等省區也都成立了由農業廳、旅游局等部門參加的休閑農業與鄉村旅游領導協調機構。   “相互依存、相生共榮的好環境,天人共美、各美其美的好生態,天藍地凈、山青水綠的和諧美,是休閑農業區別於傳統旅游的重要特點,也是休閑農業賴以生存發展的根本所在。”宗錦耀說,發展休閑農業是一項長期性的重要任務,事關經濟社會發展全局。“以後將要著力抓好以下五項具體工作:以農耕文化為魂,扎實推進重要農業文化遺產的發掘保護;以美麗田園為韻,扎實推進休閑農業與鄉村旅游的示範創建;以生態農業為基,扎實推進農村資源環境的保護利用;以創新創造為徑,扎實推進創意農業的策劃設計;以古樸村落為形,扎實推進最美休閑鄉村的開發建設。”   楊紹品強調,休閑農業正面臨難得的發展機遇,蘊含著巨大的發展潛力。要把發展休閑農業作為農業農村經濟工作的一項重要任務抓緊抓好。“在發展中要運用底線思維,對於耕地保護紅線、水質保護紅線等決不能突破。”楊紹品說。  (原標題:休閑農業是朝陽民生產業) .
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